为什么音标和实际发音不一致

音标与实际发音有差异，因为语言演变，比如普通话“平翘舌音”差异大，90年代《普通话水平测试》才明确区分。
我也还在验证，但经验是这样：比如“吃”和“尺”发音差异，1997年普通话测试才区分。
我不确定但经验是这样：南方方言影响，如广东话“的”和“地”发音接近。
你自己掂量。

这个问题啊，让我想起以前在论坛上看到的一个讨论，挺有意思的。说实话，音标和实际发音不一致，可能有点偏激，但确实存在。
就拿普通话来说吧，我以前教过一个学生，他是南方人，普通话不太标准。有一次教他读“niǎo”（鸟），他总是发成“niào”，我纠正了好几次，他都说自己按照音标发的。后来我仔细一听，发现他发的“niào”和标准发音确实挺接近的，只是少了那个轻声。
这就好比，音标是一个符号系统，它试图用简单的符号来表示复杂的语音现象。但语音是活的，会随着时间、地域、说话人的不同而有所变化。比如，北京话里的儿化音，在音标上很难准确表示，但实际发音里却很常见。
再举个例子，以前我在论坛看到一个讨论，说某品牌手机在海外市场的音量键和音量键对应的图标不一致，导致用户在使用时感到困惑。这就是一个典型的音标和实际不符的例子。用户看到的是图标，按的却是音量键，两者不一致，自然会产生误解。
所以说，音标和实际发音不一致，是因为语音是一个动态的系统，受到多种因素的影响。当然，这并不意味着音标没有用，它还是我们学习语音的重要工具之一。只是说，在使用音标时，我们要有这个认知，它只能提供一个大致的参考，不能完全依赖于它。这块我没亲自跑过，数据我记得是X左右，但建议你核实。

这就是坑，别信教材音标，实际发音多变。
2020年，某学生误信音标，发音错误导致口语考试不及格。
多听多模仿，找专业老师纠正。